深刻认识和把握新型国际关系 构建新型国际关系路在何方?

2021-03-03 18:56:11

  深刻认识和把握新型国际关系

  郭 毅 陈丽莉

  实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,需要积极营造良好的外部环境。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出:“高举和平、发展、合作、共赢旗帜,坚持独立自主的和平外交政策,推进各领域各层级对外交往,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。”

  党的十八大以来,面对国际形势的深刻复杂变化,以习近平同志为核心的党中央,统筹国内国际两个大局、统筹发展安全两件大事,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。进入新发展阶段,我们要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,开拓合作共赢新局面,就要进一步深刻认识什么是新型国际关系,并积极探索继续推动构建新型国际关系的有效路径。

  新型国际关系新在何处

  推动构建新型国际关系,实质上就是要走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路,为构建人类命运共同体开辟道路、创造条件。

  当今世界正经历百年未有之大变局,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题。同时,国际环境日趋复杂,世界进入动荡变革期。人类正在遭受第二次世界大战结束以来最严重的经济衰退,全球产业链供应链运行受阻,亟待各国加强宏观经济政策协调,共同推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长;公平问题日益突出,南北差距有待弥合,可持续发展事业面临严峻挑战,亟待克服发达国家和发展中国家发展鸿沟,共同推动各国发展繁荣;新冠肺炎疫情肆虐全球,全球公共卫生面临严重威胁,亟待各国携手应对全球性挑战,共同缔造人类美好未来;等等。实践证明,解决人类面临的所有全球性问题,任何一国想单打独斗都无法解决,必须开展全球行动、全球应对、全球合作。各国只有团结合作,才能抓住机遇,战胜挑战,实现共同发展,朝着构建人类命运共同体的目标不断迈进。

  人类生活在同一个地球村,国际社会日益成为你中有我、我中有你的命运共同体。习近平总书记指出:“人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣辱与共,努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”构建人类命运共同体,就要建立平等相待的伙伴关系,各国和各国人民应该共同推动建设新型国际关系,共同享受尊严、共同享受发展成果、共同享受安全保障。

  新型国际关系有三个关键词:相互尊重、公平正义、合作共赢。相互尊重是前提,要坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国人民自主选择发展道路的权利;公平正义是准则,要顺应历史潮流,摒弃丛林法则,反对干涉别国内政,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展;合作共赢是目标,各国要同心协力,妥善应对各种问题和挑战,以合作取代对抗,以共赢取代独占,共护和平,共促发展。

  构建新型国际关系路在何方

  近年来,经济全球化遭遇逆流,单边主义、保护主义上升。但从长远看,经济全球化仍是历史潮流,各国分工合作、互利共赢是长期趋势。无论是应对眼下的危机,还是共创美好的未来,人类都需要同舟共济、团结合作。习近平总书记近日强调,“中国将继续推动构建新型国际关系”。实践证明,任何以邻为壑的做法、任何单打独斗的思路、任何孤芳自赏的傲慢,最终都必然归于失败。我们必须站在历史正确的一边,通过维护和践行多边主义等探索推动构建新型国际关系和人类命运共同体的正确路径。

  维护和践行多边主义。多边主义的要义,是国际上的事由大家共同商量着办,世界前途命运由各国共同掌握。合作共赢的目标体现在诸多方面,需要国际社会形成更为紧密、更加广泛的对话协商机制。因此,继续推动构建新型国际关系,要在坚持多边主义核心价值和基本原则的前提下,用实际行动践行多边主义。要坚持开放包容,最大程度增强合作机制、理念、政策的开放性和包容性;要建设开放型世界经济,坚定维护多边贸易体制;要尊重和包容差异,不干涉别国内政,通过协商对话解决分歧;要坚持互尊互谅,通过战略沟通增进政治互信,促进共同发展繁荣。

  促进全球治理体系变革。随着国际力量对比消长变化和全球性挑战日益增多,加强全球治理、推动全球治理体系变革是大势所趋。近代以来国际力量对比中最具革命性的变化就是,新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,国际影响力不断增强。而且,随着经济全球化深入发展,世界上的事情越来越需要各国共同商量着办。建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义成为多数国家的共识。因此,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,符合世界各国的普遍需求。要毫不动摇地维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序,坚持通过制度和规则来协调规范各国关系,使全球治理体制更好地反映国际格局的变化,推动形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作。

  这些年来,中国以实际行动为构建新型国际关系作出努力,积极发展全球伙伴关系,扩大同各国的利益交汇点,推进大国协调和合作,按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系,秉持正确义利观和真实亲诚理念,加强同发展中国家团结合作;坚持打开国门搞建设,积极促进“一带一路”国际合作,支持多边贸易体制,促进自由贸易区建设,推动建设开放型世界经济;秉持共商共建共享的全球治理观,倡导国际关系民主化,支持联合国发挥积极作用,支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。进入新发展阶段,中国还将在相互尊重、平等互利基础上,积极发展同各国友好合作关系,积极参与全球经济治理,继续为推动构建新型国际关系发挥更加积极的作用,推动形成携手共进、合作共赢的新局面。